Senador Santiago Montoya y representante Camilo Gómez presentan proyecto de ley que permitirá a las familias colombianas decidir cómo utilizar el subsidio de vivienda de las Cajas de Compensación Familiar
La iniciativa propone que los hogares puedan elegir si aplican el subsidio a la cuota inicial, a terminar una vivienda entregada en obra gris o a reducir el saldo de su crédito hipotecario, sin generar nuevos gastos para la Nación.
Bogotá D. C., agosto de 2026. El senador de la República Santiago Montoya, del Partido Liberal, y el representante a la Cámara Camilo Gómez presentaron ante el Congreso de la República un proyecto de ley que busca modernizar el régimen del subsidio familiar de vivienda administrado por las Cajas de Compensación Familiar, otorgando por primera vez a los hogares colombianos el derecho a decidir la modalidad de aplicación de ese beneficio, de acuerdo con sus necesidades reales.
La iniciativa parte de un diagnóstico claro: Colombia enfrenta hoy un déficit habitacional predominantemente cualitativo. Mientras millones de familias ya lograron acceder a una vivienda, una parte importante de ellas no puede habitarla dignamente porque fue entregada en obra gris o con acabados incompletos. El proyecto propone convertir esa realidad en una oportunidad para fortalecer el derecho efectivo a la vivienda digna.
Una reforma centrada en la libertad de las familias.
El proyecto reconoce que cada hogar enfrenta una necesidad distinta. Por ello, permitirá que el subsidio pueda destinarse a:
- El pago de la cuota inicial de una vivienda VIS o VIP.
- La terminación y adecuación de viviendas nuevas entregadas en obra gris.
- El abono al saldo del crédito hipotecario o del contrato de leasing habitacional.
- La combinación de dos de estas modalidades mediante una aplicación fraccionada del subsidio.
La propuesta también impide que las entidades financieras, constructoras o las propias Cajas de Compensación condicionen la decisión del beneficiario sobre la modalidad elegida.
Una respuesta al verdadero problema de la vivienda
Según la exposición de motivos, el déficit cualitativo continúa siendo aproximadamente tres veces superior al déficit cuantitativo, lo que demuestra que el principal desafío del país ya no es únicamente construir viviendas, sino garantizar que las familias puedan habitarlas en condiciones dignas.
El proyecto también advierte que Colombia ha venido perdiendo hogares propietarios durante los últimos años, mientras aumenta el número de familias que viven en arriendo, situación que exige instrumentos más flexibles y eficientes para facilitar el acceso y la permanencia en la vivienda propia.
Sin impacto fiscal
La iniciativa no crea nuevos subsidios ni aumenta el gasto público.
Su objetivo consiste en permitir una utilización más eficiente de los recursos ya existentes del Fondo para el Subsidio Familiar de Vivienda (FOVIS), respetando plenamente la destinación específica de esos recursos y sin afectar el Presupuesto General de la Nación.
Declaración
“Durante décadas el Estado ha decidido por las familias cómo deben utilizar el subsidio de vivienda. Este proyecto cambia esa lógica: reconoce que nadie conoce mejor las necesidades de un hogar que el propio hogar. La verdadera política pública no consiste únicamente en entregar viviendas, sino en garantizar que puedan ser habitadas con dignidad.”
Principales beneficios del proyecto
- Reconoce el derecho de elección del beneficiario sobre la aplicación del subsidio.
- Crea la modalidad para terminar viviendas VIS entregadas en obra gris.
- Autoriza la aplicación fraccionada del subsidio entre distintas necesidades.
- Reduce barreras para acceder a una vivienda digna.
- Fortalece la transparencia y la información que deben suministrar las Cajas de Compensación.
- Mantiene intacta la destinación constitucional de los recursos parafiscales y no genera impacto fiscal.
